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财经报道专题:两会展望之五 保就业攻坚战

两会展望之五 保就业攻坚战

2020-05-15 11:04:23 大公报作者:李灵修
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分享 就业从来都是最大的民生议题,在今年又显得格外主要。面临疫情的打击,无论是“六稳”照样“六保”,都将就业放在主要位置。内地最新城镇观察显示,3月份失业率录得5.9%,只管较上月环比降0.3个百分点,但仍处于较高水平。特别是眼下“隐性失业”情形较为严重,870万高校毕业生、返乡农民工均未能在数据上有所体现。   内地现行的两套就业统计指标都有疏漏之处。其中,城镇挂号失业率是通过非私营企业填表上报、私营企业和个体谋划者抽样观察上报的方式举行统计,因此忽略应届毕业生群体,以及历久待业人士,这一指标也较少作为就业市场的参考样本。   城镇观察失业率的统计方式则有所改进,主要基于对抽样家庭及成员举行问卷观察,借此掌握城乡家庭就业状态。该种统计方式与国际偕行尺度接轨。   如美国的CPS观察,亦是基于6万户家庭采访数据,计算出劳动力及失业率。不外,城镇观察失业率未能将农民工纳入考察局限。缘故原由在于,农民工兼有两种身份属性。在都会有事情时,农民工算作工人;在都会失去事情时,农民工又回到农村做了农民。据统计局最新数据,上季内地农民工外出务工人数1.2亿,同比削减5000万。   虽然从去年最先,稳就业就在各种红头文件中反复强调,但现在政策系统还不健全,若何做到有的放矢就尤为要害。4月召开的政治局集会首次提出“保市场主体”观点。所谓市场主体,就是指中小企业、个体工商户等群体,是经济运行最基本的单元。   从数据上看,内地中小微企业吸纳了80%的就业人口,并为国家贡献了50%的税收、60%的GDP,以及70%的科技创新。若是“市场主体”因新冠肺炎打击而泛起倒闭潮,那么疫情对经济影响就会被放大。   本周二(12日),国务院副总理刘鹤在主持召开国务院促进中小企业发展事情领导小组第六次集会上称,经济周全苏醒需要时间,当前中小企业发展仍面临庞大严重的局势。   集会指出,支持中小企业发展要突出捉住两大方面:一是起劲扩大总需求;二是加大金融对市场主体的支持。   上述内容对应的是“保就业”的两大思绪:补住民(需求端)及补企业(生产端)。现在部门地方政府推出消费券,就是“补住民”的形式之一,通过短期推动下游需求的修复,向上传导动员企业谋划的修复;而“补企业”则主要体现在“稳岗补助”的发放,防止企业由于现金流的断裂,造成谋划压力,进而引发裁员潮。   无论是“补住民”照样“补企业”,目的都是相同的,为了实现生产、销售、消费的正向反馈。差异在于角度不一样,选择是从消费端抑或生产端切入。若是政府能够双管齐下,信赖效果会加倍显著,期待两会时代对保就业政策进一步细化。 责任编辑:赵逸,

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