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问题:美财长耶伦力推全球最低税率协议,以防减税逐底竞争

记者 崔璞玉

就在拜登政府想法为下一个重大刺激项目筹资之际,美国财政部长耶伦向全球多国财长提议,相助推进针对跨国公司的全球最低税率协议。

美国总统拜登上周签署了1.9万亿美元的刺激法案,该法案资金将通过联邦政府发债来筹集。然则,拜登还在思量推出另一项大规模支出法案,内容或包罗基础设施建设和促进就业等措施。增税有可能成为这一法案的部门资金泉源。

美国国家经济委员会副主任拉马穆蒂(Bharat Ramamurti)周二在接受彭博电视台采访时示意,总统拜登设计对大公司和富人征收更高的税率。“要害是,总统坚信,那些大型企业和已往几十年中赚了许多钱的人应该多缴纳一些。”

前美国总统特朗普于2017年将企业税率从35%大幅削减至21%。只管拜登并未提议完全撤消这一措施,但他示意或将从大企业分外征收数千亿美元。但税务专家、商业整体和共和党议员郁闷,增税将损害美国的竞争力。

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已往几十年间,美国和其它国家普遍都在降低税率以吸引企业投资,部门经济学家以为这一趋势是损坏性的“逐底竞争”。

美国智库“税务基金会”(Tax Foundation)示意,现在各国的平均税率为24%。仅去年就有包罗法国在内的9个国家降低企业税率。

诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨指出,这就像税收版的巴黎天气协定,每个国家都以为,可以通过减税来“窃取”其他国家的生意,这种逐底竞争的唯一受益者就是那些最富有的跨国公司。

据《华盛顿邮报》报道,耶伦正想法通过经合组织(OECD)来停止这一减税的趋势,让各国原则上赞成设立一个最低企业税率,从而使跨国公司难以通过威胁脱离而使国家之间对立。

美国财政部称,在上任的最初几周,耶伦就和包罗德国和法国财长在内的多位财长讨论了税收谈判。2月尾,耶伦还向20国团体示意,涉及对跨国手艺企业征收全球数字税,美国新政府将放弃上届政府所坚持的“平安港条款”,即允许企业自由选择新旧纳税的条款。这一行动受到了欧洲国家的迎接。

耶伦此前在参议院出席提名确认听证时示意,全球最低税率可以阻止损坏性的企业税逐底竞争,并有助于劝阻企业转移利润。“美国公司必须具有全球竞争力,这就是为什么经合组织谈判云云主要的缘故原由,”耶伦说道。

但耶伦的起劲遭到了众多嫌疑。他们郁闷,这一行动将激励跨国企业进一步将税收转移至协议外的国家,或促使美国做出有损其竞争力的妥协。

已往40年间,全球工业化国家大幅削减了企业税。跨国公司则越来越多地将利润存入外洋的避税天堂,只管那里险些没有现实经济流动发生。与此同时,即便在不被视作避税天堂的工业国家,公司税率也有所下降,由于这些国家希望借此阻止资源流入低税率区域。

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